Trường hợp thứ nhất là người Việt Nam định cư ở nước ngoài là công dân Việt Nam (bao gồm người có quốc tịch Việt Nam và người mang hộ chiếu nước ngoài nhưng vẫn còn quốc tịch Việt Nam). Những người này sẽ được sở hữu nhà ở như người Việt Nam ở trong nước, không hạn chế số lượng nhà ở được sở hữu.

Đối với trường hợp người Việt Nam định cư ở nước ngoài là người gốc Việt Nam, nếu thuộc các nhóm đối tượng quy định tại khoản 1 Điều 126 của Luật Nhà ở thì được sở hữu nhà ở như người Việt Nam ở trong nước.

Đối tượng không thuộc các nhóm quy định trên sẽ chỉ được sở hữu 1 nhà ở.

Dự thảo cũng quy định rõ các loại giấy tờ để chứng minh đối tượng là người Việt Nam định cư ở nước ngoài, quy định về thời hạn cư trú tại Việt Nam, nhằm tạo thuận lợi trong việc thực hiện các giao dịch về nhà ở của người Việt Nam định cư ở nước ngoài.

Theo thống kê của Bộ Xây dựng, tính đến hết quý III/2007, đã có 130 người Việt Nam định cư ở nước ngoài mua nhà ở trong nước, chủ yếu là tại Thành phố Hồ Chí Minh.