Theo dự thảo được Bộ Tài chính soạn thảo, mức khởi điểm chịu thuế được nâng từ 4 triệu đồng hiện tại lên 9 triệu đồng, mức giảm trừ đối với mỗi người phụ thuộc từ 1,6 triệu đồng hiện tại lên 3,6 triệu đồng. Trước đó, theo phương án sửa đổi công bố hồi tháng 3, cơ quan soạn thảo dự kiến nâng các mức khởi điểm chịu thuế và giảm trừ cho người phụ thuộc hiện từ mức đang áp dụng là 4 triệu và 1,6 triệu hiện tại lên 6 triệu và 2,4 triệu đồng.

Quyết định điều chỉnh này được đưa ra sau khi cơ quan soạn thảo cân nhắc nhiều yếu tố như tốc độ tăng GDP (dự kiến 6,5-7% trong giai đoạn 2011-2015), GDP bình quân đầu người (ước tính khoảng 44 triệu đồng vào năm 2014), chỉ số giá tiêu dùng (CPI) thời gian qua cũng như giai đoạn tới, đề án cải cách tiền lương (dự kiến tăng lên 1,8 triệu đồng vào năm 2015) cũng như thống kê mức sống, thu nhập dân cư. Ngoài ra, việc điều chỉnh cũng dựa trên việc tiếp thu ý kiến của dư luận, khi cho rằng mức giảm trừ 6 triệu và 2,4 triệu đồng trước đó là chưa phù hợp.

Với mức giảm trừ nêu trên, người độc thân có thu nhập 9 triệu đồng một tháng sẽ chưa phải nộp thuế. Tương ứng đối với trường hợp có 2 người phụ thuộc là 16,2 triệu đồng. Đối với những người có thu nhập 20 triệu đồng một tháng, có một hoặc 2 người phụ thuộc, thì thuế phải nộp lần lượt là 490.000 đồng và 190.000 đồng, bằng 2,45% và 0,95% thu nhập chịu thuế.

Cùng với việc sửa đổi mức giảm trừ, dự thảo luật cũng bổ sung quy định “mở” để khi giá cả thị trường biến động trên 20%, Chính phủ sẽ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội điều chỉnh mức giảm trừ nêu trên cho phù hợp với sự biến động của giá cả. Theo nguồn tin từ Bộ Tài chính, mức 20% nêu trên được tính cộng dồn từ thời điểm luật có hiệu lực, chứ không tính theo năm để đảm bảo quyền lợi cho người dân và phản ánh đúng diễn biến lạm phát.

Việc bổ sung quy định “mở” như vậy, cũng theo cơ quan soạn thảo, có ưu điểm là phù hợp với biến động về chỉ số giá (CPI) và tốc độ tặng GDP đến năm 2014 và những năm tiếp theo. Mức giảm trừ này cũng tương đương 2,5 lần GDP bình quân đầu người năm 2014, bảo đảm tỉ lệ tương quan như khi luật có hiệu lực năm 2009. Mức này cũng đảm bảo cao hơn thu nhập bình quân đầu người vào thời điểm năm 2014 và các năm sau, đạt mục tiêu động viên các đối tượng khó khăn trong điều kiện vật giá tăng cao.

Khác với dự thảo được công bố hồi tháng 3, cơ quan soạn thảo quyết định giữ nguyên biểu thuế 7 bậc như đang áp dụng hiện hành. Theo đó, thuế suất thấp nhất (với người có thu nhập chịu thuế dưới 5 triệu đồng) là 5% và cao nhất (thu nhập trên 80 triệu) là 35%. Trong khi đó, theo phương án trước đây, biểu thuế được rút xuống còn 6 bậc, trong đó bỏ bậc thuế cao nhất (trên 80 triệu). Người có thu nhập trên 52 triệu đồng một tháng sẽ cùng chịu thuế suất 30%. Việc bỏ đi bậc thuế 35% tại thời điểm đó được lý giải là để động viên, thu hút nguồn lao động chất lượng cao.

Tuy không sửa đổi biểu thuế nêu trên, nhưng dự thảo luật này lại quy định khá cụ thể về việc tính thuế đối với các nguồn thu từ chứng khoán và bất động sản (BĐS). Cụ thể, để tạo thuận lợi cho nhà đầu tư trong việc lựa chọn phương pháp tính thuế, dự thảo luật có quy định kỳ tính thuế theo từng lần chuyển nhượng hoặc theo năm đối với chứng khoán. Điều này giúp khắc phục tình trạng nhà đầu tư thua lỗ nhưng vẫn phải đóng thuế do đã đăng ký hình thức nộp từ đầu năm.

Riêng với BĐS, để bao quát tất cả các nguồn thu nhập, dự thảo luật quy định “sẽ thu thuế đối với các khoản thu nhập từ chuyển nhượng BĐS với mọi hình thức” thay vì liệt kê như hiện nay nhằm tránh để lọt các khoản thu nhập, khi người có BĐS tiến hành ủy quyền, rồi chuyển nhượng BĐS.   

Minh Anh
Nguồn: Báo điện tử Lao động