Theo đánh giá của Cục Điều tiết Điện lực (ERAV), đơn vị được giao chủ trì việc xây dựng biểu giá bán điện, hiện nay việc tính toán chi phí vẫn gặp khó khăn vì các khâu từ phát điện, truyền tải, phân phối hiện nay đều do duy nhất Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) điều hành trên cơ sở giá bán buôn nội bộ và phân cho các công ty phân phối và bán lẻ điện.

Phương pháp xây dựng biểu giá điện bán lẻ mới chỉ có thể thực hiện từ năm 2010 trở đi cùng với việc ngành Điện đã được tái cơ cấu. Khâu phát điện sẽ được tách ra độc lập với khâu truyền tải và phân phối điện. Trong đó, khâu truyền tải sẽ do Nhà nước độc quyền quản lý và hưởng phí, các công ty phân phối là người bán điện cuối cùng đến khách hàng và thu tiền.